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临沂市选派8275名“第一书记”进村任职助推乡村振兴

6月4日上午,临沂市人民政府新闻办公室召开第五场“脱贫攻坚的生动实践”新闻发布会。会上,市委组织部、市农业农村局相关负责人分别介绍我市党建扶贫、农业行业扶贫的相关情况并答记者问。

市委组织部

注重选拔使用在脱贫攻坚一线表现突出的扶贫干部

近年来,市委组织部坚持抓党建促脱贫攻坚,聚焦主责主业,主动担当作为,重点在抓班子强队伍、抓增收促发展、抓机制利长远上下功夫,为打赢新时期脱贫攻坚孟良崮战役、助推乡村全面振兴提供了坚强组织保证。

聚焦关键少数,夯实主体责任。坚持把最优秀的干部用到脱贫攻坚上,把脱贫攻坚一线作为培养锻炼、考察识别干部的主战场,选优配强重点县乡领导班子,注重选拔使用在脱贫攻坚一线表现突出的扶贫干部;注重加强党员干部脱贫攻坚能力培训,累计培训领导干部2100余人次、扶贫干部3000余人次,轮训村党组织书记2.7万余人次。

坚持改革创新,打造头雁矩阵。探索开展选配改革,从2019年开始,连续两年选配村党组织书记1530名,带头人队伍结构进一步优化;全面推行专业化管理,将4410名村党组织书记纳入专业化管理、占比62.6%,实行专岗定标、专薪激励、专职管理、专项扶持四项机制,有效解决了村党组织书记“难选、难干、难管、难留”的问题;谋划抓好“英才培育”,成功回引优秀人才834名,聘任“沂蒙乡村振兴顾问”269名,引导他们助力脱贫攻坚。

实施“双创一领”,激发内生动力。扶持党支部创办合作社2022家,实现经营收入6.9亿元,带动村集体增收4250万元;扶持党支部创办好项目,利用中央财政资金扶持6个县、245个村,发展增收项目67个,村集体年均增收3.7万元;协调市财金集团投资9.15亿元,在8个县区、1218个村集中建设分布式光伏发电项目,20年内每年可增加村集体收入1900万元,带动1.36万农户每年增收1160万元;引导党支部领办志愿服务队5385支,常态化提供爱心服务4.6万余次,有效提升了农村治理水平。

健全长效机制,提升脱贫成效。建立干部一线帮扶机制,先后分四批选派8275名优秀机关干部到4067个村任职第一书记,实现所有贫困村全覆盖,帮助1.4万名贫困群众顺利脱贫;建立片区协同发展机制,从2019年开始,市级确定沂南常山庄、蒙阴孟良崮、莒南大店3个片区,指导县乡党委规划设立80个片区,协调投入资金18.2亿元,扶持片区内573个村抱团发展、连片振兴。其中,沂南常山庄、郯城贾湾2个片区被评为“乡村振兴齐鲁样板省级示范区”;建立村级权力运行机制,推行村居干部经济责任审计、从严管理村干部若干规定、村级小微权力清单等制度,推动农村政治生态更加优化、干事创业氛围更加浓厚。

今年,市委组织部将围绕推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接这个新任务,持续发力抓关键人、抓重点事、抓基础点,大力实施“红色堡垒”工程,系统打造“沂蒙头雁”品牌,全面深化“双创一领”行动,全域推进“示范片区”项目,继续为我市打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强组织保证。

市农业农村局

精准实施农业产业扶贫助推乡村振兴

近年来,市农业农村局立足扶贫重点,创新扶贫模式,选准特色产业,因地制宜,精准施策,乡村产业实现发展壮大,农民增收渠道不断拓宽,农村面貌焕然一新。

抓关键,精准实施农业产业扶贫“五大工程”。精准实施高效特色农业扶贫工程,争取上级各类项目扶贫资金1.1亿元,发放收益、补贴等资金2030.5万元,帮扶贫困户13.5万户;精准实施龙头企业帮扶工程,争取农产品产地初加工项目补助资金3341万元(用于扶贫668.2万元),以全市807家市级以上农业产业化重点龙头企业为主要抓手,积极引导建基地、强加工、促融合,实现规模经营、增加经济效益;精准实施农民合作组织帮扶工程,全市扶贫工作重点村累计建立合作社3156个,有8306个贫困户16403名贫困人口加入合作社参与收益分红;精准实施农村改革推动脱贫工程,全市基本完成农村集体产权制度改革工作,1275个贫困村均成立了集体经济组织,所有省扶贫工作重点村全部建立党支部领办合作社;精准实施科技培训帮扶工程,省定扶贫工作重点村选派技术指导员496名,配备农民技术员466名,培育科技示范户2690户,科技培训力度得到全面加强,

抓基础,努力补齐农业农村“两个短板”。大力开展旱涝保收田建设,投资72660万元,扎实开展2019—2020年高标准农田项目建设,在全市43个乡镇,为94个贫困村、11038贫困户、21711名贫困人口治理土地442467亩;大力实施农村人居环境整治,全市农村生活垃圾无害化处理率达到100%,高标准创建省级美丽乡村示范村178个、市级示范片区59个。

抓规范,建立健全扶贫资产监管“一个机制”。目前,全市涉及扶贫资金资产监管的164个乡镇的监管责任全部落实到位,涉及扶贫资金资产的5946个村集体、4357个扶贫资产项目,已全部纳入全市农村三资平台管理,已登记管理扶贫资产达到35.8亿元。

下一步,市农业农村局将围绕我市“三农”工作大局,以实施乡村振兴“三步走”为有效路径,坚持以市场需求为导向,强化资源统筹,改善种养结构,助力产业升级,推动一二三产业融合发展,切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。